在满足人们日益增长的娱乐需求方面，游乐设备扮演了重要的角色。每逢节假日，游乐场所基本都会爆满。在给人们带来快乐的同时，有些游乐设施却埋藏着安全隐患。因游乐设施出现危险造成游客伤亡事件，一直屡见不鲜。

　　游乐设施引发事故已成为备受关注的话题。为何悲剧频频出现?该如何防范事故发生?

　　行业发展迅猛

　　按照设备的定义，游乐设施是指用于经营目的，在封闭的区域内运行，承载游客游乐的设施。现代游艺机和游乐设施充分运用了机械、电、光、声等技术，集知识性、趣味性、科学性、惊险性于一体，深受人们喜爱。

　　现代游乐设备种类繁多，依据运动特点共分为13大类，即：转马类、滑行类、陀螺类、飞行塔类、赛车类、自控飞机类、观览车类、小火车类、架空游览车类、光电打靶类、水上游乐设施、碰碰车类、电池车类等，主要标准共有15个。

　　我国的游乐设备的发展在上世纪80年代以前几乎是一片空白。随着经济的发展，人们生活水平的不断提高，人们对游乐设备的需求也越来越迫切，这个时候我国的游乐设备才真正进入了快车道发展。

　　经过30年的努力，我国的游乐设备制造从一片空白，到现在能独立设计、生产、安装、维护保养，形成了种类繁多的部门。游乐设备的生产厂家也从沿海地区逐渐延伸到了广阔的内陆地区，布局逐步合理，一批专业的生产厂家脱颖而出。据不完全统计，我国能自行生产的游乐设备有100多种，从旋转到滑行，从地面到空中，从室外到室内，各种游乐设备不断出现。

　　据博思数据研究中心发布的《2014～2019年中国游乐设备市场分析与行业调查报告》统计数据显示，我国现有游乐园2000余家，年营业收入达到110亿元，行业投资已接近1500亿元。游乐设备制造厂家已达230余家，行业产值规模已经达到87.4亿元。且这一数据还在快速上升。

　　人们对于娱乐需求持续增加，许多不法分子也从中看到了巨大的商机。目前在很多地区，存在一些不法商家在未取得游乐设施安装许可证、制造许可证、安全检验合格证的情况下，就擅自在未经安全评估的公园或者空旷区域、甚至在广场和马路边上私自搭建游乐设施的情况。他们采用的经营模式多为“流动型”，属于“打一枪换一个地方”，这种情况在给公众安全带来极大威胁的同时，也给监管部门的管理造成很大的困扰。

　　在日常检查中，管理部门还发现一种情况，有时候，具备操作游乐设施技能的人员临时有事走开一会，没有经过培训的其他人员会临时代班。根据游乐设施管理规定，这种做法属违规。有关人士介绍，对公园游乐设施操作人员，设备管理单位要通过安全教育和培训，保证其具备与岗位职责相适应的技术能力和安全作业知识及上岗证书。同时，还要对其进行安全教育，并提供相关培训记录。

　　目前市场上还存在一种情况，即游乐设施刚买来时能联系到生产厂家，等到出现故障要维修时却联系不上生产厂家了。对此，有游乐设施管理部门负责人表示，要避免出现这种情况就要求设备使用和管理方购买正规产品，有生产厂家、有产品合格证、产品铭牌等，绝不要买三无产品。

　　此外，游乐设施运营管理机构应当与依法注册登记、具备游乐设施经营范围的运营单位订立书面合同，并签订安全管理协议，明确运营单位对游乐设施运营安全承担安全主体责任，建立明晰的运营退出机制。

　　我国大型游乐设备制造企业技术能力相对薄弱也成为制约游乐设施安全运行的关键要素。我国大部分游乐设备制造企业起步较晚，资源条件、人员素质、加工水平等技术条件与发达国家和地区相比还存在一定差距。同时，受产品本身(单台小批量)的制约，企业很难形成规模化生产，保障产品质量安全性能稳定性存在一定难度。其次，目前国内部分个体游乐设施经营者的运营管理水平低下。目前，国内有相当数量的大型游乐设施由个体经营，个体经营者在租赁的场地上从事大型游乐设施的运营工作，出租场地的单位仅收取租金，缺少对租赁者实施有效的安全管理。个体经营者以短期营利为目的，缺少日常检查和维护保养方面的投入，缺乏安全意识和自我保护意识，安全管理水平低下。

　　我国相关法规要求，负责游乐设施设备管理的相关人员，应当熟悉有关游乐设施的法规和标准，掌握游乐设施相关安全技术知识、本单位游乐设施安全性能和具体使用运行情况，并经专业培训和考试合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书后，方可以从事相应的工作。游乐设施的操作、维修保养等作业人员在作业过程中，应该熟悉所作业的设备和设备操作或维护保养方法与环境，熟悉并严格执行相关的规章制度，以及应急救援程序、方法和救援救护设备的使用。但在具体运营中，运营使用单位日常检查和维护保养能力还远不足以支撑行业安全运行和发展。在我国的大多数游乐设施场所，特别是多数小型游乐园，作业人员的薪资待遇较低，人员流动性较大，多数单位在人员以及工具配备上投入的资金较少，日常检查和维保质量不高，容易形成设备安全隐患。

　　另外，我国地域差异导致的气候、地理环境要素等差异明显，游乐设备使用条件复杂，超负荷情况突出。我国各地区的气候、环境差异较大，部分地区的大型游乐设施，常年运行时间长、设备负荷大、运行环境恶劣。特别是在节假日游客集中时段，设备和作业人员经常处于超负荷状态。

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